Обзор основных экономических секторов

2.1. Экономическая структура и потенциал

Динамика показателей работы многих городских предприятий в 1999-2001 годах демонстрирует не только восстановление после кризиса 1998 года, но и наметившиеся положительные тенденции в производственной деятельности (в частности, предприятия пищевой, в том числе, рыбоперерабатывающей промышленности, Колымский аффинажный завод, авиаремонтный завод и некоторые другие предприятия).

Модель городской экономики включает два сложившихся сектора: базовый сектор и сектор услуг. Производственная структура экономики - базовый сектор - представлена, в основном, предприятиями перерабатывающей промышленности, по добыче рыбы и переработке морепродуктов. Вблизи Магадана действуют три рыборазводных завода, предприятия агропромышленного комплекса, имеется морской рыбный порт.

Сектор услуг - это самый динамичный и перспективный сегмент экономики, играющий значительную роль в создании рабочих мест, структуре экспорта, формировании современного облика города. В Магадане этот сектор представлен предприятиями торговли, быта, общественного питания, гостиницами, туристическими фирмами, учреждениями научно-образовательного комплекса. Выгодность вложения средств в сферу услуг весьма заметна.
Успешно развиваются 78 совместных предприятий. Офисы ведущих компаний, действующих на Колыме, сконцентрированы в Магадане.

Город располагает развитой сетью жилищно-коммунального хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры, предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, учреждений культуры, образования и здравоохранения.
Магадан - центр финансовой активности области. Здесь действуют как региональные банки, так и филиалы московских. Ряд из них проводит операции с банками и валютами других стран мира.
Финансово-экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление местным органам власти, хозяйственная и финансовая деятельность органов местного самоуправления, налоговые и другие финансовые поступления в местный бюджет, муниципальные внебюджетные фонды.
Экономические перспективы положительны, и такая оценка базируется на следующих факторах: наличии местных сырьевых ресурсов, высоком научном потенциале, уникальных технологиях, квалифицированном персонале и недорогой рабочей силе. Рынок простирается на весь Дальневосточный регион и за его пределы, и администрация города позитивно настроена по отношению к иностранным инвестициям и созданию совместных предприятий.


2.2. Промышленность
В 2002 году промышленностью города (включая округа) с учетом объемов малых, совместных и промышленных предприятий при непромышленных организациях произведено продукции в действующих ценах на сумму 4801 млн. рублей. Индекс промышленного производства в 2002 году по сравнению с 2001 годом составил 101,9%, в декабре 2002 года по сравнению с декабрем 2001 года - 100,6%.
К наиболее значимой отрасли специализации относится золотодобыча, которая занимает около 70% от общего объема производства.
Второй по значимости отраслью специализации является рыбная промышленность (Магадан, Ола, Ямск, Эвенск).
Функционируют отрасли, которые носят вспомогательный обслуживающий характер: угледобыча (Аркагала, Галамай), электроэнергетика (Колымская ГЭС, Аркагалинская ГРЭС, Магаданская ТЭЦ производят 3 млрд. кВт/ч электроэнергии), производство и ремонт различного горнодобывающего оборудования, производство стекла (п. Стекольный).
В структуре же городского промышленного производства основная доля объема приходится на пищевую промышленность и электроэнергетику.
Рост объемов производства в пищевой промышленности обусловлен реконструкцией и техническим перевооружением Магаданского ликероводочного завода, созданием нового предприятия ОАО "Магадан-спиртпром", пуском собственного спиртзавода, модернизацией и обеспечением устойчивого режима работы гормолзавода, магаданской макаронной фабрики, городского хлебокомбината.
Подъем производства сопровождался расширением ассортимента, повышением качества, современными методами расфасовки и оформления пищевой продукции. Свидетельство тому и высокая оценка на российских выставках, и занесение многих ее видов в реестр лучших товаров страны, и признание их вкусовых свойств не только жителями нашего города, но и далеко за его пределами.

Структура занятости по отраслям экономики в 2002 году
 

2.2.1. Горнодобывающая промышленность
Магаданская область является крупнейшей золотоносной провинцией мира, расположенной в пределах северо-западного фрагмента планетарной структуры - Тихоокеанского рудного пояса. За 70-летнюю историю ее промышленного освоения здесь было добыто около 2 700 т золота, в т.ч. из рудных месторождений почти 200 т (7,4%). Золотой потенциал области многие годы обеспечивает ей лидирующее положение в производстве золота в России. Сложившийся к настоящему времени уровень золотодобычи составляет 29-30 т в год (более 25% общероссийской).

Широко известны такие месторождения как Дукат, Школьное, Кубака, Ветренское, Наталка и др., ныне ведется эксплуатация месторождений коренного золота Джульетта, Павлик, Лунное и др.
Другим профилирующим металлом, определяющим экономику области, является серебро, которого за все предыдущие годы было добыто около 2 000 т.
В настоящее время на территории Магаданской области сосредоточено более 11% запасов разведанного россыпного золота, 15% рудного золота и около 50% серебра от общих объемов разведанных запасов этих металлов в Российской Федерации.

Значителен потенциал области и на другие полезные ископаемые (медь, молибден, свинец, олово, вольфрам, железо, редкие элементы - тантал, ниобий). Имеются крупные разведанные за-пасы неметаллических полезных ископаемых (уголь, цементное сырье, цеолиты, облицовочный камень и др.), из которых в настоящее время осваиваются только месторождения каменного угля. В пределах шельфа Охотского моря выделено 29 зон возможного нефтегазонакопления, суммарные ресурсы оценены в 3,5 млрд. т условного топлива, в том числе нефти - 1,2 млрд. т и 1,5млрд. м3 газа.
Стоимость прогнозных запасов черных и цветных металлов составляет почти 145 млрд. долларов.
Оценка территории области и прилегающих акваторий нашей области по перечисленным ресурсам составляет 1,71 трлн. долларов, что составляет почти 6% общероссийского минерально-сырьевого богатства, что и определяет перспективу нашего дальнейшего развития.

В области продолжается реструктуризация угледобывающих предприятий. Ликвидация убыточных шахт и разработка месторождений угля открытым, более дешевым способом позволили остановить падение добычи местного топлива. Таким образом, меры, направленные на стабилизацию обстановки в угольной отрасли, позволят выйти в текущем году на более качественное обеспечение потребности области в местном угле.

В 1998 году введен в эксплуатацию "Колымский аффинажный завод", продукция которого отвечает самым высоким мировым стандартам. Производительность этого завода - 40-50 т аффинированного золота "999" в слитках и 120-150 т серебра "9995", которые производят из сырья рудных и россыпных месторождений Магаданской и Камчатской областей, Чукотки, Саха (Якутия), Хабаровского края.

Деловые партнеры: более 200 недропользователей Магаданской и Камчатской областей, Чукотки, Саха (Якутия), Хабаровского края, ОАО "Иргиредмет", Intertech Corp. (США), коммерческие банки России.
С вводом в эксплуатацию завода по производству взрывчатых веществ существенно снизилась себестоимость добычи золота и угля, дав горнякам дешевую взрывчатку.

Государственное регулирование деятельности горнодобывающих предприятий осуществляется посредством предоставления прав на земельный участок, выдачи лицензии на разработку недр, а также взимания специальной плат за недропользование. Органом, в ведении которого находятся вопросы лицензирования на территории Магаданской области, является Управление при-родных ресурсов по Магаданской области. Предоставление лицензий на право пользования недрами производится путем проведения конкурсов и аукционов.

2.2.2. Пищевая и перерабатывающая промышленность
Одной из важных отраслей промышленности города является рыбная. Рыбная продукция реализуется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт. Акватория се-верной части Охотского моря, которая примыкает к территории Магаданской области, имеет площадь порядка 600 тыс. км2 и относится к наиболее высокопродуктивным районам Мирового океана. Общая протяженность береговой линии Магаданской области более 15 900 км. Общая протяженность рек, имеющих промысловое значение, составляет 29 016 км. Промысловые суда рыбодобывающих предприятий Магаданской области работают, в основном, в экономической зоне России, в Охотском, Беринговом и, частично, в Японском морях. Значительная часть улова приходится на промысел в прибрежных водах. В распоряжении рыбаков и обработчиков морепродуктов сейчас находится около 60 оснащенных судов, холодильные камеры почти на 25 тыс. т, новые технологии и оборудование.

Объектами лова являются краб, креветка, камбала, палтус, морзверь, ламинария, лососевые породы рыб. Кроме того, сезонное рыболовство - это исконное занятие народов Севера, которое до сих пор сохраняет свое жизнеобеспечивающее значение. В активном морском рыболовстве народы Севера задействованы слабо. Национальные предприятия занимаются выловом рыбы и ее переработкой в основном в приустьевых участках рек и море. В этой связи усилия местных властей направлены на ориентацию данных рыбодобывающих предприятий на переработку рыбы на местах, обеспечение круглогодичной занятости коренного населения.

Наиболее крупными и значимыми предприятиями в этой отрасли экономики города являются ООО "Тихоокеанская рыбопромышленная компания", ООО "Магаданрыба", группа компаний "Морской волк", ЗАО "Дальрыбфлот", ОАО "Усть-Магаданский рыбозавод".
Они производят почти 40 наименований консервов, соленой и копченой рыбы, несколько наименований морепродуктов, используя при этом выловленные лососевые, сельдь, минтай, палтус, крабы, трубач и т.д. 3 из них стали дипломантами всероссийского конкурса "100 лучших товаров России".
В пищевой промышленности растет выпуск продукции кондитерских изделий, пива, цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, колбасных изделий, макаронной продукции, безалкогольных напитков.

Предприятия перерабатывающей отрасли остаются главными поставщиками хлебобулочных изделий на рынке города. Одним из наиболее стабильно работающих предприятий является ПК "Хлебокомбинат Магаданский", который производит более 80% общего объема хлебобулочных изделий города.
Наращивает объемы производства городской молочный завод "Магаданский", рост производства с начала года составил 18%.
Инвестиционная привлекательность отрасли характеризуется быстрым оборотом капитала и наличием стабильной сырьевой базы для производства продукции.

2.2.3. Энергетика
Топливно-энергетический комплекс города представляют: Магаданская ТЭЦ, которая работает на привозных углях и обеспечивает теплом 89% потребителей города, и муниципальное предприятие "Магадантеплосеть", работающая на жидком топливе (печное, мазут) и обеспечивающая тепловой энергией 11% потребителей города.
Устойчивое снабжение населения теплом, электроэнергией было и остается одной из главных задач в работе местных властей. Закончено строительство высоковольтной линии "Усть-Омчуг-Палатка-Магадан" (220 киловольт) и первой очереди подстанции "Центральная". Введена в работу летняя электробойлерная на Магаданской ТЭЦ. Эти мероприятия позволили стабилизировать подачу электроэнергии в г. Магадане, в округах, использовать избыточную гидроэнергию в летний период для горячего водоснабжения.
В настоящее время резерв зимней выработки электроэнергии Колымской ГЭС исчерпан. Будущее всей области определяется Усть-Среднеканской ГЭС. Несмотря на трудности с финансированием, ее строительство продолжается.
В ближайшем будущем - разведка и добыча нефти и газа на Примагаданском шельфе Охотского моря, строительство нефтеперерабатывающего завода с мощностью переработки 800 тысяч сырой нефти в год.

2.2.4. Машиностроение и металлообработка
Крупнейшим машиностроительным предприятием области является Магаданский ремонтно-механический завод. В предыдущие годы не только сохранил свой потенциал, но и нарастил объемы производства.
В связи с увеличением объема добычи золота, за счет новых золоторудных месторождений и повышения производительности действующих, реализация продукции на механическом заводе за последние четыре года выросла в два раза. Предприятие изготавливает для горняков промышленные приборы для извлечения золота, оборудование, оснастку, запасные части для предприятий других отраслей.

В настоящее время завод расширяет производственные связи, активно выходит на рынки Восточной Сибири (Красноярский край, Якутия, Амурская область), ближнего и дальнего зарубежья (страны Африки).
Магаданский механический завод - это единственное предприятие, изготавливающее чу-гунные изделия для ремонта котельных.

2.2.5. Промышленность строительных материалов
В Магадане налажено производство кирпича, извести, работает большой завод крупнопа-нельного домостроения, осуществляется производство оконного стекла и стеклотар.
Деревообрабатывающие цеха Магадана изготавливают мебель для населения.

2.3. Сектор услуг
За 9 месяцев текущего года населению города оказано платных услуг на сумму 1252,6 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2001 года объем платных услуг возрос на 17%. Объем платных услуг на 92% сформирован предприятиями и организациями всех форм собственности и на 8% - индивидуальными предпринимателями, соответственно в 2001 году - 84% и 16%.
Как и в 2001 году, преобладает предоставление услуг пассажирского транспорта - 45%, жилищно-коммунального хозяйства - 22% и связи - 13%.

2.3.1. Торговля и общественное питание
По состоянию на 01.01.2003 года в городе действует более 300 предприятий розничной торговли, имеющие общую торговую площадь около 68 тыс. кв. м.; 103 предприятия общественного питания, в том числе 67 - в общедоступной сети; 2 рынка, 5 участков массовой торговли. В своей работе эти предприятия руководствуются Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 "Об утверждении правил продажи отдельных товаров", Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. №1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания".

2.3.2. Транспорт и связь
Магадан является мощным по региональным меркам транспортным узлом, в котором сходятся морские, авиационные и автомобильные трассы. Железнодорожное сообщение отсутствует.
Международные порты - морской торговый и авиапорт - обеспечивают транспортные связи города со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, ближнего зарубежья и регионами России, это главные транспортные ворота области. Через них осуществляется доставка народно-хозяйственных грузов для города и их транзит в районы области, Республику Саха-Якутия и Чукотский автономный округ.
Основные грузоперевозки и снабжение территории осуществляются через морской порт города. Под обработку причалами порта принимаются суда с осадкой не более 11 метров. В порту обязательная лоцманская проводка. Обрабатываются все виды генерального груза (свыше 670 тыс. тонн в год). Круглогодично действует морской путь Находка-Владивосток-Магадан-Сиэтл, проводятся морские перевозки в северные поселения.

В 56 км от города находится аэропорт "Магадан", который с 1991 года имеет статус меж-дународного. Магадан имеет систематическое авиационное сообщение с Москвой, Новосибирском, Хабаровском, Санкт-Петербургом, Петропавловском-Камчатским, Анадырем, Билибино, Анкориджем (Аляска, США) и др. Средняя продолжительность полета от Магадана до Москвы составляет 8 часов.
Аэропорт осуществляет комплексное обслуживание воздушных судов, пассажиров, бага-жа, почты и грузов, а также оказание услуг, связанных с коммерческой эксплуатацией имущества.
Аэродром оборудован радионавигационными средствами по 1категории ИКАО (СП-80, ПАР-10) и способен принимать все существующие типы самолетов.

Пропускная способность Аэровокзала 600 пассажиров в час.
Обслуживание официальных лиц осуществляется через VIP-зал.
В 2000 году государственным предприятием "Аэронавигация Северо-Востока" введен в эксплуатацию новый центр управления полетами со сверхсовременным оборудованием. Равных этому комплексу в России не существует.

Граница муниципального образования "город Магадан" проходит на 356 км федеральной магистральной автомобильной дороги "Колыма" - строящейся от Якутска до Магадана (расстояние дано от г. Магадана).
Удельный вес дороги с твердым покрытием составляет 100 %.
Расстояние от границы муниципального образования "город Магадан" до г. Якутска - 1 668 км. Расстояние от г. Магадана до границы с Республикой Саха (Якутия) составляет 838 км.
Областной центр располагает развитой сетью электронной, спутниковой и телеграфно-телефонной связи. На 100 человек приходится 30,6 телефонов.

С большинством стран мира можно связаться через автоматическую междугородную связь. Можно пользоваться услугами факсимильной связи, Интернета, мобильной связи и т.д.
Местный почтамт сотрудничает с международными предприятиями экспресс-почты, предлагая услуги по доставке и отправке корреспонденции, документов и посылок в пределах страны и за рубежом.

2.3.3. Бытовое обслуживание
Более половины бытовых услуг населению предоставлено малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями (57%).
Видовая структура бытовых услуг в 2002 году несколько изменилась: 55% общего объема приходилось на транспортно - экспедиторские услуги, 11% - на ритуальные и 6% - на услуги бань и душевых.


2.3.4. Гостиничные услуги
 

2.3.5. Туризм
Туризм - один из самых перспективных секторов экономики города с большим потенциалом для быстрого развития. Географическое положение, природные ресурсы, развитие международных воздушных и морских сообщений позволяют стать городу Магадану крупным центром индустрии туризма, курортно-санаторного дела и сферы услуг как отраслей международной специализации.

Суровый Север объединил здесь величественные горные цепи с вершинами, даже летом покрытые снежными "шапками" и высокоствольные леса в речных долинах, укутанное туманом морское побережье и таинственные острова, населенные сотнями тысяч птиц, реки с кристально чистой водой, приморские тундры - самые южные в северном полушарии, альпийские луга и загадочные остатки реликтовых плейстоценовых степей.

Богат и разнообразен животный мир Севера. Нашим гостям здесь откроется удивительный мир, населенный могучими лосями и общительными медведями, шустрыми бурундуками и осторожными снежными баранами. Наш край - настоящий рай для любителей птиц. Только здесь можно увидеть скрытного каменного глухаря или же белоплечего орлана, который не встречается в таком количестве нигде, кроме тихоокеанского побережья России. Чистые горные реки, изобилующие рыбой, не оставят равнодушным даже самого искушенного рыболова, а любитель дальних странствий и рискованных приключений навсегда сохранит память о сплавах по бурным рекам и горных походах.

Север прекрасен в любое время года. Весной это сахарная белизна колотого льда, дрейфующего по ультрамаринову безмятежному морю. Сотни тысяч птиц в это время летят вдоль Охотского побережья к местам своих гнездовий на Крайнем Севере. Лето приковывает внимание разнообразием реликтовых растений, многотысячными птичьими базарами, лососевыми реками, медведями, которых здесь столько же, сколько на Аляске или Камчатке. Уходящее магаданское лето поражает своей красотой. Сказочная палитра красок: нежная желтизна каменной березы, багряно-красные листья рябины, изумрудные лапки кедрового стланика и ярко-желтая опадающая хвоя лиственницы, - в сочетании с фантастическими приморскими закатами и восходами заставляет человека вновь и вновь возвращаться в эти удивительные места.

В Магадане много туристических фирм, которые предлагают различные туристические поездки магаданцам и гостям города. Так, на 01.01.2003 года в нашем городе зарегистрировано и имеют лицензии на право осуществления туристической деятельности 14 компаний.
В 2002 году область посетили 50 иностранных туристов, 599 человек выезжали в другие регионы России и за границу. Кроме того на внутриобластных маршрутах и на экскурсиях различ-ной тематики обслужено 2545 человек. Всего туристическими фирмами города в 2002 году обслу-жено 3194 туриста; уплачено налогов в бюджеты всех уровней 1484,7 тыс. рублей, что на 830,0 тыс. рублей больше, чем в 2001 году.

Турфирмы предлагают различные программы экстремального туризма (спортивная охота и рыбалка на реках и море, в том числе и зимняя, морские прогулки, сплавы, дайвинг, пешие туры, фотоохоту и т.д.). Кроме того, разработаны этнографические программы и программы, связанные с историей нашего края; экологические программы с посещением заповедника, заказников, при-родных парков и памятников (подробное описание особо охраняемых мест Магаданской области и города Магадана находится в части 5 инвестиционного профиля "Приложения", п. 5.1.); лежбища морских животных; наблюдения диких животных в естественной среде обитания; орнитологиче-ские туры. Организуются поездки "выходного дня" для жителей области в Магадан, туристические фирмы предлагают гостям города и магаданцам разнообразные экскурсионные программы с посещением достопримечательных мест города и музеев.

Кроме того, жители и гости нашего города имеют возможность воспользоваться услугами горнолыжного комплекса госспорттуркомитета, отдохнуть на "Снежной Долине" и в санатории "Талая".

Совместно с Российско-Американским центром бизнеса был организован прием трех групп экспертов по туристическому бизнесу, которые дали высокую оценку туристическому потенциалу города и области, качеству разработанных программ, предлагаемых турфирмами, профессионализму кадров. По их оценке уже сейчас без больших вложений на реконструкцию и ремонт сложившейся инфраструктуры турфирмы города способны обслужить 2500-3000 приезжих туристов за год, оборот по самым скромным подсчетам может составить около 2,5 миллионов долларов США.

2.3.6. Банковский сектор
Магадан - центр финансовой активности области. Здесь действуют как региональные бан-ки, так и филиалы крупных московских:

" Главное Управление ЦБ РФ по Магаданской области
" Северо-Восточный банк Сбербанка России
" филиал "Магаданский" "ИМПЭКСБАНК" (ОАО)
" ОАО "Колымабанк"
" ОАО коммерческий банк "Магаданский"
" филиал Внешторгбанка в г. Магадане
" Магаданский региональный филиал банка "Дальневосточное общество взаимного кредитования"
" Магаданский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк".
Ряд из этих банков проводит операции с драгоценными металлами, а также с банками и валютами других стран мира.

2.4. Сельское хозяйство
Проводимая в городе аграрная политика построена на договорных отношениях на конкурсных началах между мэрией города и сельскохозяйственными производителями. Муниципальный заказ на поставку качественной продукции в детские сады, учреждения образования и здравоохранения позволяет не только сохранить хозяйства, но и решать важные социальные задачи. Поддерживая на его основе из местного бюджета только лишь эффективные хозяйства, мэрия в то же время гарантирует сбыт продукции, сохранение рабочих мест и замещает ввоз импортных продуктов питания. И здесь город не ограничивает себя границами муниципального образования. При поддержке выгодных проектов развивается сотрудничество магаданцев с сельхозпроизводителями Ольского и Хасынского районов.
В городе имеется потенциал для развития сельского хозяйства - это развитие личных подсобных хозяйств. Каждый второй житель города занят выращиванием овощей, плодово-ягодных культур.
В городе зарегистрировано 6 крестьянско-фермерских хозяйств, которые специализируются, в основном, на животноводстве и птицеводстве, выращивании овощей.

Наиболее значимыми для экономики города остаются:
 

В 2003 году сельскохозяйственными предприятиями города намечено:
- увеличение производства мяса на 46% или на 12 тонн от ожидаемой оценки 2002 года;
- увеличение производства молока на 40% или на 44 тонны;
- увеличение производства яиц в 2,2 раза в связи с увеличением поголовья кур-несушек. Два года назад в город была завезена порода "Шавер 579", которая хорошо адаптировалась к се-верным условиям. В связи с чем, увеличилась сохранность яйца до 99,2%