ЛЮБОЙ УЧЕТ… за ваши деньги

Несомненно, каждого из нас волнует, сколько и за что мы будем платить как собственники квартир. От повышения тарифов никуда не денешься. Но вскоре в обновленных коммунальных квитанциях, вполне возможно, появится и новая строчка. Точной формулировки пока нет, но смысл в том, что каждый хозяин квадратных метров в многоэтажке обязан будет раскошелиться на приобретение и установку общедомовых приборов учета. Федеральный закон, регламентирующий новшества, вступил силу с 1 июля и уже приводится в исполнение департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии Магадана. Об этом рассказывает его руководитель Василий КРАВЦИВ.

- Василий Андреевич, объясните, пожалуйста, этот сложный вопрос. Он, кстати, является самым задаваемым в последнее время нашими читателями.

- Постараюсь. Сейчас мы устанавливаем в 140 многоквартирных домах 236 узлов тепловой энергии, горячей и холодной воды. Работа будет закончена к концу года, по узлам учета тепловой энергии - до начала отопительного сезона, то есть в течение сентября. Дело в том, что с 1 июля 2012 года в соответствии с федеральным законом об энергосбережении обязанность по установке общедомовых приборов учета в жилых домах возлагается на те организации, чьи сети подключены к сетям многоквартирных домов. В нашем городе это «Магадантеплосеть». Закон предусматривает обязательное финансовое участие собственников в покупке и установке оборудования в том объеме, сколько на их долю приходится общей площади дома.

- Это правда, что вы софинансируете МУП «Магадантеплосеть»?

- Да. Посудите сами: у предприятия не хватит оборотных средств, чтобы самостоятельно установить порядка 1400 узлов, необходимых для Магадана. Ведь 236 уже закупленных и частично установленных - это лишь пятая часть от общего количества. Мы просчитали возможности по субсидированию и придерживаемся того, что собственники будут участвовать в оплате 5 - 10 % от стоимости приборов и работ, но в зависимости от того, как будет складываться ситуация с последующей установкой, возможно, и не будем применять данную схему. «Магадантеплосеть» согласно закону применит рассрочку до пяти лет с учетом индекса инфляции по ставке рефинансирования Центробанка РФ. Собственники должны понимать, что платить нужно за все.

- Как-то это грозно прозвучало…

- А как вы хотели? Наши люди привыкли, что можно бесплатно приватизировать квартиру, а вот что нужно своевременно оплачивать квитанции - с этим сложнее. Сегодня работы по установке счетчиков мы полностью оплачиваем за счет муниципального бюджета и, исходя из состояния бюджета и возможностей предприятия, рассмотрим вопрос, сколько и в течение какого времени будут компенсировать жители. Замечу и акцентирую: то, что мы сегодня делаем, мы делать не обязаны, дотации ниоткуда не поступают, потраченные деньги могли быть направлены на другие нужды муниципалитета, но мы понимаем, что под штрафы попадет «Магадантеплосеть».

- Василий Андреевич, давайте для наглядности обратимся к примеру.

- Попробуем. Стоимость покупки, транспортировки, работ по монтажу узла учета, включающего дистанционную передачу данных, датчики движения, электронно-вычислительные модемы, - до полумиллиона рублей. Двухподъездный пятиэтажный дом, к примеру, в котором 3000 кв. м, дает такую схему: на один квадратный метр площади выходит 167 руб. Если квартира, к примеру, 50 метров - 8350 руб.

- А если дом маленький, то жильцам повезло меньше?

- Безусловно, узел учета ведь стоит одинаково независимо от того, куда его поставят. Поэтому законодатель и предусмотрел рассрочку. С учетом рефинансирования получается 12600 руб. на нашу воображаемую квартиру, то есть 210 руб. в месяц.

- Может ли хозяин жилья за-платить сразу, чтобы без накруток?

- Ради бога, это не запрещается! Когда работа по установке завершится, жильцы смогут сразу оплатить свою долю или разбить платеж на годы. Кому как удобно.

- Логично предположить, что жители больших домов в финансовом отношении пострадают меньше всего.

- Не факт. У дома с шестью подъездами могут быть три узла учета. Говорю из расчета - узел на два подъезда. Скорее всего, так и будет.

- Понятно, что установка регламентирована федеральным законом, ну а проще говоря, зачем нужны эти узлы?

- В России коммунальная экономика самая неэффективная в мире. Это не я придумал, а вычислили те, кто написал закон, суть которого в том, чтобы снизить энергопотери и начислять плату для населения по факту потребления, а не по усредненному нормативу. Смешно ведь думать, что все моются и пользуются канализацией одинаково. Как вы можете эффективно рассчитывать личное потребление, если не знаете, какой объем ресурса заводится в дом? Вскоре мы станем платить и за общедомовое потребление тепла. Поймем, что нас не обманывают, когда службы перестанут включать энергопотери в тариф, им придется разбираться со своим сетевым хозяйством - не секрет, что сейчас потери составляют порядка 30 % в счетах и платим за них мы.

- И как смотивировать магаданцев ставить счетчики в свои квартиры?

- Признаюсь, сейчас довольно сложно. Если бы была фиксированная дата, после которой тарифы для неустановивших возрастут в разы, все решилось бы махом, а пока мы можем лишь вести разъяснительную работу. Вообще, человек должен четко понимать, когда эффект реальной экономии покроет понесенные затраты на установку общедомовых и личных приборов (в среднем 15 - 20 тыс. руб.). Сейчас предполагать можно все что угодно, но четких и ясных расчетов в этой части пока никто не привел, законодатель исходил из того, что во всем мире так делается. На мой взгляд, закон сырой, непроработанный и неисполнимый, поскольку сумма для всей страны составляет десятки миллиардов рублей, а этих денег ни у кого нет. Чтобы приучить людей к экономии, нужен пилотный проект в разных регионах России. Но пока есть закон и сжатые сроки.

- Кроме этого, закон изменился и в части новой формы квитанций?

- Вы имеете в виду новые правила предоставления коммунальных услуг гражданам, вступившие в силу с 1 сентября? Да, будет общая квитанция, в которой начисления станут более прозрачными. Пока это рекомендованная форма.

- Но уже сегодня можно говорить о том, что к июлю 2013 года все будут с общедомовыми приборами?

- Я бы не стал сейчас этого утверждать. Надо понимать, что нам нужно 700 млн. руб., чтобы завершить начатое по всему городу. На наши просьбы предоставить деньги на софинансирование из областного бюджета, положительного ответа пока нет, поэтому рассчитываем на мудрость законодателей и продление сроков. Надо сказать, что Магадан в смысле исполнения новаций жилищного законодательства очень эффективный город: еще до вступления закона об энергосбережении в силу общедомовые электрические счетчики были установлены в 80 % домов города, и сейчас потребление рассчитывается на основании реальных показаний. Еще раз повторю, что механизм привлечения денег от населения в законе прописан крайне плохо, государство установило предельные размеры штрафных санкций на сотни тысяч рублей к ресурсоснабжающим организациям. Но должны действовать четкие принципы взыскания задолженности с населения, судебная система должна быть построена так, чтобы рассмотрение происходило быстро, доказательная база сводилась к минимуму, чтобы компания могла, взяв кредиты и вложив в счетчики, получить деньги назад от жителей домов. Сейчас подходит момент, когда за все нужно платить.

- Вы это уже говорили, но возражу, что большинство людей исправно платит «коммуналку»!

- По тарифу, который в два раза ниже, чем экономически справедливая цена! С 1 августа он составляет 17 руб. 19 коп. с квадратного метра площади плюс 4 руб. 19 коп. - накопительная часть на капремонт. Для сравнения: другие регионы платят в два раза больше. Долго такое сдерживание продолжаться не может, 70 % жилфонда изношено уже наполовину. А люди платят за то, что им пусть и с неудовлетворительным качеством предоставляется. В эти 17 рублей включен вывоз мусора - 2,69 руб., услуги дворников - 2 руб. Сегодняшний тариф позволяет содержать жилые дома в безопасности, мы не имеем серьезных повреждений в отопительный период, предоставляются коммунальные услуги надлежащего качества. Сделано много кровельных работ, а также по утеплению межпанельных швов, а последнее, например, стоит от 500 рублей за погонный метр. И если мы говорим про наш виртуальный дом, который уже приводили в пример, то за месяц на него начисляется 51,5 тыс. руб., 618 тыс. в год. Отнимем вывоз мусора, это около 100 тыс. руб., еще всевозможные опрессовки, уборку подъездов, то на глобальные работы по ремонту ничего не остается. И это при условии, что платят все. Мы считали реальный тариф, получается от 25 до 45 руб. за квадратный метр. Нужно понимать, что управление домом - это тоже услуга, которую нужно оплачивать. А в Магадане, и это не секрет, с некоторых домов удается собрать только половину начисленной суммы, потому что люди по социальному положению живут разные. Наше законодательство не позволяет лишить человека права собственности за неуплату коммунальных долгов. Можно отрезать ему свет, но не тепло, и из дома его никто не выставит.

- И что же вы предлагаете?

- Адекватную меру - ужесточить санкции. По закону все вопросы дома решаются только общим собранием жильцов. Ответственности за неучастие в собрании нет никакой! Управляющая компания предлагает сделать такие-то работы, но может добиться решения вопроса исключительно через собрание. Провести его могут только жильцы общим решением. Считаю, что в случае неявки по неуважительной причине человека нужно штрафовать. Тогда второе собрание может проводиться без привязки к кворуму. Иначе никаких вопросов по дому не решить.

- Слышала, что вскоре ваш департамент получит дополнительные функции.

- Да, муниципального жилищного контроля. В общем-то, изменения в закон внесены с 1 июня. Теперь, минуя жилищную инспекцию, мы сможем наказывать управляющие компании за бездеятельность, например. До этого рычагов воздействия не имели. Также сможем выезжать на место с опросами и предлагать гражданам изменить способ управления, тем самым в случае отвратительной работы лишить компанию части жилфонда. К сожалению, наказывать население мы не можем, например, если человек мусорит в подъезде, а на него ни управы, ни суда.
- Скажите, увеличится ли штат из-за дополнительных полномочий?

- Конечно! Если бы он не расширялся, какой был бы смысл эти дополнительные полномочия брать? Должны быть выделены штатные единицы на должности муниципальных служащих с правом составления протоколов.

- Василий Андреевич, спасибо за беседу и удачи в новых начинаниях!
Татьяна ХРИПУН.