Внесение изменений в Закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2012 год» обусловлено дополнительным выделением средств из федерального бюджета и необходимостью увеличения расходов областного бюджета

Внесение изменений в Закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2012 год» обусловлено дополнительным выделением средств из федерального бюджета и необходимостью увеличения расходов областного бюджета . В соответствии со статьёй 92.1 БК Российской Федерации на дополнительные расходы предлагается направить остатки средств на счёте областного бюджета , сложившихся на 01.01.2012 года , а также поступлений от продажи акций ОАО «Колымаэнерго» .

Доходы областного бюджета предлагается увеличить на 122 502,1 тысяч рублей и они составят 20 564 504,5 тысяч рублей.

В том числе по безвозмездным поступлениям увеличение составляет 122 141,0 тысяча рублей ( составили 10 913 845,4 тыс. рублей) , из них средства федерального бюджета 116 971,9 тысяч рублей ( составили 10 786 514,8 тыс. рублей) .
- субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 490-р) - 328,3 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение жильем молодых семей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 582-р) – 15 228,0 тыс.рублей;
- субсидии на организацию дистанционного обучения инвалидов (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.05.2012 № 839-р) – 3 258,9 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 629-р) - 98 091,8 тыс. рублей;
- прочие безвозмездные поступления из Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, - 1 234,7 тыс. рублей.

- увеличены на 1 293,7 тыс. рублей субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Объем указанной субвенции составит 1 856,2 тыс. рублей.

В то же время в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов от 05.06.2012 года № 48-ФЗ:

- уменьшены субвенции на приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами на 1 241,3 тыс. рублей. Объем указанной субвенции составит 341,9 тыс. рублей;
- исключены субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в сумме 1222,2 тыс. рублей;

За счёт средств внебюджетного фонда Особой экономической Зоны доходы увеличены на 5 169,1 тыс. рублей ( составили 34 269,1 тыс. рублей, в том числе:

- департаменту дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области в связи с выделением средств из внебюджетного фонда ОЭЗ в сумме 1 700,0 тыс. рублей на приобретение мобильного комплекса видеофиксации контроля нарушений запрещенной парковки и стоянки ;
- управлению государственной службы занятости населения администрации Магаданской области 869,1 тыс. рублей на ремонтные работы ;
- департаменту образования администрации Магаданской области 2 600,0 тыс. рублей на проведение ремонтных работ в областном государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом № 2».

По предложениям главных администраторов доходов предлагается увеличить прогнозируемые поступления по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) на 361,1 тысячу рублей ( составила 9 650 659,1 тыс. рублей) , из них :

- 327,0 тысяч рублей по Магаданскому областному государственному казенному учреждению социального обслуживания населения «Детский дом–интернат для умственно отсталых детей» департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области ;
- 34,1 тысячу рублей за проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области .

Расходы по областному бюджету предлагается увеличить на 788 721,9 тысяч рублей . ( составят 23 094 792,7 тысяч рублей).

При этом дефицит областного бюджета увеличивается и составит в составит 2 530 288,2 тысяч рублей ( 26,2 процента) (в том числе за счет остатков целевой финансовой помощи из федерального бюджета за 2011 год в сумме 237 398,5 тыс. рублей), что соответствует требованиям абзаца 2 статьи 92.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Средства федерального бюджета , дополнительно выделенные в текущем году – 118 200,7 тысяч рублей и не освоенные в 2011 году -237 398,5 тысяч рублей, средства пенсионного фонда и внебюджетного фонда особой экономической зоны будут направляться в соответствии с целями, определёнными соответствующими Постановлениями Правительства и администрации Магаданской области.

Дополнительные средства областного бюджета, предлагается направить :

На реализацию областных целевых программ – 37 371,5 тысяч рублей ( составят 3 034 955,9 тыс. рублей) .

В том числе :

- ОЦП « Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области» - 35 093,0 тысяч рублей ;
- ОЦП «Развитие образования в Магаданской области » по подпрограмме «Развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодёжи в Магаданской области» в связи с увеличением квоты до 100 назначаемых стипендий Губернатора , ранее было 64 – 310,0 тысяч рублей .
На исполнение публичных нормативных обязательств - 15 548,7 тысяч рублей ( составили 857 738,2 тыс. рублей ) .

В том числе :

- 1900,0 тысяч рублей на реализацию Закона Магаданской области «О ветеранах труда Магаданской области» для изготовления нагрудного знака ;
- 243,9 тысяч рублей на реализацию Закона Магаданской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка родителям-студентам» в связи с установлением единовременной выплаты при рождении ребёнка в размере 20 000 рублей ;
- 13 528,0 тысяч рублей на реализацию Закона Магаданской области «О социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий , выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области ;
- 1 840,5 тысяч рублей на реализацию Закона Магаданской области «О ежемесячном и ежегодном пособии на ребёнка» , в связи с увеличением ежегодного пособия выплачиваемого к началу учебного года детям из малоимущих семей в 2 раза ;
- 1 625,6 тысяч рублей в связи с увеличение единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реализацию Закона Магаданской области .

В связи с уточнением потребности в финансовых средствах на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предлагается увеличить бюджетные ассигнования по целевой статье «Мероприятия в области коммунального хозяйства» на 262 824,6 тыс. рублей.

Департаменту образования : на проведение ремонтных работ и приобретения инвентаря и оборудования в подведомственных учреждений департамента образования – 22 000,0 тысяч рублей ( «Магаданский политехнический техникум» - и МОГАУ «Детско-юношеский оздоровительный центр ), на содержание психолого-педагогического и медико-социального центра и центра мониторинга качества образования - 1 650,0 тысяч рублей и другие текущие расходы -1 648,8 тысяч рублей .

По департаменту здравоохранения для обеспечения выплаты заработной платы работникам подведомственных учреждений , в связи с повышением на 14 процентов с 01.04.12 – 27 709,6 тысяч рублей, дополнительное финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на повышение заработной платы работникам медицинских учреждений с 01.04.2012г.- 39 871,3 тысячи рублей и другие текущие расходы - 17036,8тысяч рублей .

По департаменту социальной поддержки населения – на обеспечение доплаты к пенсиям государственных служащих – 3 439,0 тысяч рублей
Комитету по управлению государственным имуществом - в связи с увеличением обслуживаемых площадей зданий, закрепленных за ОГБУ «МОЭЦ» - 3190,3 тыс. рублей и на выполнения капитальных работ здания по адресу г. Магадан ул. Карла Маркса,60 для исключения проникновения дождевых и талых вод в подвальные помещения здания -3735,4 тыс. рублей;

Уточняются расходы в связи с внесением изменений в постановление администрации Магаданской области от 24.11.2011 № 856-па «О лимитах потребления электроэнергии, тепловой энергии , холодной и горячей воды, водоотведения» .

В рамках межбюджетных отношений дополнительно предусматриваются средства :

- для обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по категории «больные заразными формами туберкулеза муниципальному образованию г.Магадан – 13 299,0 тысяч рублей ;
- на осуществление государственных полномочий по организации о осуществлению деятельности органов опеки и попечительства – 2 917,2 тысячи рублей ;
- на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 900,2 тыс. рублей;
- на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий – 613,6 тыс. рублей

Кроме того, в соответствии с принятыми постановлениями администрации Магаданской области по вопросу внесения изменений в областные целевые программы предлагается внести соответствующие изменения по расходам главных распорядителей бюджетных средств.
Предлагается внести изменение в часть первую статьи 26 Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2012 год» по вопросу проведения реструктуризации кредитов.

В 2010 году в отношении бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в 2009 году, была проведена реструктуризация задолженности с предоставлением рассрочки погашения до двух лет (постановление администрации Магаданской области от 25.03.2010 № 135-па). В связи с тем, что срок данной реструктуризации истек в апреле текущего года, а два муниципальных района (Северо-Эвенский район, Среднеканский район) возврат вышеуказанных бюджетных кредитов осуществили не в полном объёме, необходимо проведение повторной реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам вышеуказанных муниципальных районов в 2009 году, в сумме 48 006,5 тыс. рублей, а именно:

- Северо-Эвенский район – 25 606,5 тыс. рублей;
- Среднеканский район – 22 400,0 тыс. рублей.

Также предлагается включит в источники внутреннего финансирования дефицита бюджета средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Магаданской области в размере 7 202,0 тыс. рублей. Соответствующее изменение вносится в приложение № 17 к Закону «Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год».

Принятие данного Закона не потребует принятия, изменения и отмены нормативных правовых актов Магаданской области.