Помимо членов профильного комитета в обсуждении приняли участие представители всех 25-ти регионов Севера, Арктики, Дальнего Востока, заместитель председателя Госдумы Ольга Епифанова, руководители фракций КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Артур Ниязметов, члены Совета Федерации, представители вузов, студенты и другие заинтересованные лица.
Предметом обсуждения стал комплекс проблем социально-экономического развития макрорегиона, имеющего стратегически важное значения для всей страны. В их числе отток населения, низкие заработные платы, отсутствие социальной, транспортной инфраструктуры, уровень качества медицины, образования, трудоустройство инвалидов и доступность для них объектов культуры, спорта, здравоохранения, образования, сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Заместитель председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь включила в рекомендации парламентских слушаний предложения Магаданской областной Думы. Колымские законотворцы предлагают, в частности:
- возложить на Фонд социального страхования РФ полномочия по компенсации затрат предпринимателей (работодателей), осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на обеспечение госгарантий работникам-северянам;
- создать «единого» оператора (или пул операторов) логистики “северного завоза”, с привлечением механизмов государственно-частного партнерства;
- инициировать внесение изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Магаданской области» и отдельные законодательные акты РФ, предусматривающих включение ряда положений, содержащихся в законодательных актах, регулирующих деятельность резидентов свободного порта Владивосток и территорий опережающего социально-экономического развития, в том числе: установление пониженных тарифов страховых взносов, особенностей уплаты утилизационного сбора; возможность применения режима свободной таможенной зоны в акватории морских портов, находящихся на территории ОЭЗ; введение льготных особенностей для иностранных граждан, въезжающих на территорию ОЭЗ; возможность получения статуса участника такой зоны для предприятий, зарегистрированных на территории Магаданской области за пределами границ ОЭЗ (в том числе в Тенькинском городском округе).
Колымские законодатели предлагают также:
- освободить резидентов территорий опережающего социально-экономического развития от налоговых платежей только в части, подлежащей уплате в федеральный бюджет, или предусмотреть механизм компенсации бюджетам субъектов РФ доходов, недополученных в результате предоставления налоговых льгот резидентам ТОРов;
- предусмотреть компенсацию субъектам РФ доходов бюджета, недополученных в результате реализации Федерального закона от 30 сентября 2013 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации»;
- обеспечить предоставление из федерального бюджета субсидий субъектам РФ на осуществление мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- восстановить систему распределения молодых специалистов-выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, обучающихся на бюджетной основе, в районы Крайнего Севера на договорной основе с обеспечением их жильем за счет сдаваемого выезжающими из районов Крайнего Севера.
К этому солидному перечню Оксана Бондарь, в свою очередь, добавила требующие решения проблемы подготовки молодых специалистов и предложила вариант привлечения таковых на Дальний Восток.
“Речь идёт о недостаточном количестве бюджетных мест в вузах северных территорий. К примеру, таким вузам, как наш СВГУ, трудно конкурировать с учебными заведениями центральных регионов (дефицит профессорско-преподавательского состава, недостаточный уровень материалньо-технического обеспечения). В неравное положение их ставят и критерии распределения бюджетных мест, - пояснила парламентарий. - Перед многими дальневосточными вузами стоит одна проблема: как удержать абитуриентов региона. В СВГУ, к примеру, установлены повышенные стипендии (на 50%), для студентов с повышенной успеваемостью, предоставляется общежитие, абитуриентам оплачивают дорогу к месту учебы, по окончании выпускников трудоустраивают по специальностям в родном регионе. Но этого недостаточно. Я предлагаю пересмотреть действующее распределение квот на бюджетные места и тем самым увеличить количестве таких мест в северных вузах”.
Оксана Бондарь предложила также рассмотреть возможность создания программы о познавательном студенческом туризме, нацеленной на ознакомление с условиями жизни и перспективами работы в дальневосточных регионах. Это предложение обусловлено высокой стоимостью авиабилетов дальневосточного направления. Даже достаточно демократичная стоимость авиабилета по «плоскому» тарифу маршрута «Москва – Магадан – Москва» составляет 22 тыс. рублей, что препятствует студентам самостоятельно посетить дальневосточные регионы, считает депутат от Колымы.
Участники парламентских слушаний поддержали рекомендации. Они будут направлены в Правительство РФ, комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, органам исполнительной власти регионов и местного самоуправления.
