Колымчане на Ямале

В последней декаде марта в столице Ямало-Ненецкого автономного округа Салехарде проходил VII съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В его работе приняли участие представители 47 регионов России, а также ООН, Арктического совета и аборигенных организаций зарубежных стран, ученые и эксперты. Делегацию Магаданской области возглавляла руководитель областной Ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера А. К. Хабарова. По возвращении в Магадан Анна Константиновна дала интервью нашему корреспонденту.

ПО ДЕЛЕГАТУ ОТ ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК

- Анна Константиновна, седьмой съезд в отличие от предыдущих проводили не в Москве, а в Ямало-Ненецком автономном округе, в глубинке, с чем это связано?

- Салехард избрали не случайно. На Ямале проживает более 25 тыс. коренных жителей, большинство занимается оленеводством, численность ямальского стада - полмиллиона голов, там сохранились колхозы, тундровиков снабжают продовольствием, топливом, в целом успешно решают социальные вопросы аборигенов. В округе нет безработицы, падает преступность, бюджетники имеют достойную заработную плату. Салехард стал компактным европейским городом.

- Анна Константиновна, нашу ассоциацию отличают сплоченность, дружба, взаимопонимание молодого поколения и старейшин, в чем убедились в дни празднования 20-летия областной общественной организации, оно вылилось в фестиваль дружбы. Но все познается в сравнении, расскажите, как обстоят дела в других регионах.

- Наша ассоциация входит в состав Координационного совета России, мы собираемся в Москве, где рассматриваем все стороны жизни народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но соглашения о социальном партнерстве, как в Магаданской региональной ассоциации с администрацией области, во многих регионах до сих пор не подписаны. Поэтому на съезде поднимали вопросы, которые вполне решаемы на уровне муниципального образования - села, района, области: проблемы жилья, трудозанятости, выделения помещений для работы общественных организаций, направления на учебу. Вопросы, требующие внесения изменений в федеральные законы, - прерогатива только Российской ассоциации. О необходимости укрепления ее связи с региональными я говорила на встрече делегатов-дальневосточников и на первом заседании вновь избранного Координационного совета Российской ассоциации. Что им мешает? Не редкость, что в некоторых регионах имеется три-четыре организации со своим президентом во главе, как в Красноярском, Камчатском краях. Каждый требует к себе внимания со стороны власти. Мы, малые народности Колымы, объединились, так нам легче добиваться целей. А в нашей общественной организации царят хорошие отношения между молодежью и старейшинами, ветераны делятся опытом с молодыми, избраны руководителями районных ассоциаций грамотные люди в Ольском и Тенькинском районах, отдельных поселках.

- Что отличало этот форум, прошедший в глубинке, от других?

- Впервые провели секции, «круглые столы» по правовому обеспечению деятельности коренных народов, по вопросам экономического развития и поддержки общин, образованию, родным языкам и культуре. Не остались без внимания и вопросы охраны здоровья, воспитания молодежи, здорового образа жизни, развития национальных видов спорта, социальной защиты, пенсионного обеспечения малочисленных народов. Нас было семеро - по делегату от тысячи человек. В состав делегации вошли председатели Северо-Эвенской, Ольской и Омсукчанской ассоциаций, администрацию Магаданской области на съезде представляла врио заместителя губернатора Валентина Соболева.

Валентина Николаевна принимала активное участие в форуме. Во время перерывов к ней подходило немало делегатов других регионов с расспросами по обмену положительным опытом Магаданской области. В своем докладе президент ассоциации С. Н. Харючи отметил, что в Магаданской области, а также в Тюменской, на Алтае, в Бурятии, Якутии, Хакасии и на Чукотке зафиксированы показатели роста благополучия, в остальных 19 население коренных жителей сократилось. У нас начинают происходить позитивные сдвиги в оленеводстве. За 10 родовыми общинами закреплены охотничьи участки площадью в 2782,7 тыс. га. Только охотничьи хозяйства и родовые общины в 2013 г. получат 1,5 млн. руб. На поддержку семьям выделят
6,9 млн. руб. В целом по программе «Социально-экономическое и культурное развитие коренных жителей области на 2010 - 2018 гг.» в этом году на эти цели предусмотрено 23 млн. руб.

ПОМОЧЬ ЗАКОНАМИ

- В каких дискуссиях участвовали делегаты, какие поднимали важные для нашей территории проблемы?

- Я участвовала в работе секции по взаимодействию коренных народов и промышленных компаний, в частности, по экологической защите Охотского моря в связи с началом освоения Примагаданского шельфа. Получила ответ, который обнадеживает. Российская ассоциация выступит со специальной инициативой в защиту Охотского моря. Другие делегаты также активно вносили предложения по рассматриваемым вопросам, дискуссии прошли на высоком уровне и продуктивно. Алексей Балихач, студент Северо-Восточного государственного университета, работал в молодежной секции. Сам он ведет здоровый образ жизни, хочет, чтобы соплеменники следовали его примеру. В частности, он озвучил девиз молодежного крыла областной ассоциации - «Здорового и грамотного с дороги не столкнуть!». В нашей делегации, кроме Алексея, была Анна Зюбровская, председатель Ольской районной ассоциации, считаю ее перспективным руководителем, подающим надежды. Делегаты съезда запомнили и Любовь Логинову, председателя совета старейшин Ольской районной организации. Она и Анна Зюбровская ставили вопросы скорейшего рассмотрения и принятия законов о территориях традиционного природопользования, рыболовстве, промыслах, которые активно развиваются в их районе. Чтобы и далее развивать эти промыслы, необходимо совершенствовать правовую базу, нужны новые законы. Нынешние бездействуют, а это отрицательно сказывается на деятельности родовых общин. Каждый год коренным жителям приходится доказывать принадлежность к той или иной национальности, так как в паспортах отменена графа «Национальность». Чтобы отстаивать приоритетное право распоряжаться биоресурсами, ежегодно приходится идти к губернатору - гаранту по защите конституционных прав.

Эдуард Манига, председатель Северо-Эвенской районной ассоциации, участвовал в дискуссии по вопросам экономического развития и поддержки родовых общин. Он делился опытом оказания помощи родовым общинам, рассказал о партнерстве с компанией «Полиметалл».

- Участники с оптимизмом восприняли гимн Всероссийской ассоциации, он впервые прозвучал на этом форуме.

- Проводился конкурс, и большинство отдало свой голос гимну «Мы - коренные», сочиненному Верой Петровной Тузаковой. Теперь он будет сопровождать все официальные мероприятия ассоциации. Вера Петровна - селькупка из Томской области, собиратель фольклора.

О НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ

- Анна Константиновна, с каким настроением возвращались домой и кого избрали президентом Российской ассоциации?

- После масштабной фигуры С. Н. Харючи выбор было сложно сделать. После неоднократного голосования большинством голосов был избран Григорий Петрович Ледков, ненец, депутат Государственной Думы от Народного фронта Ямала. Ему 44 года, он имеет два высших образования, у него опыт работы муниципального служащего, руководителя производственного кооператива, занимающегося оленеводством и рыболовством. В Госдуме возглавляет рабочую группу по разработке проектов федеральных законов по защите прав коренных малочисленных народов, является членом комитета по делам национальностей. В копилку его достоинств входит и то, что Г. П. Ледков занимается спортом, прекрасный охотник и рыбак. Наша делегация возвращалась с хорошим настроением. Да и сам съезд, несмотря на горячие дискуссии, прошел в доброй атмосфере. Хочу заметить, что по сравнению с первым съездом в 1990 г. народы Севера, Сибири и Дальнего Востока намного выросли и «повзрослели», помудрели, как сказал С. Н. Харючи, и мы уже давно не наивные «дети природы».

- По возвращении в Магадан прошла встреча с главой территории Владимиром Печеным. О чем был разговор?

- Мы обсудили вопросы взаимодействия общественных объединений коренных народов с органами власти. Участники обозначили перед главой региона проблемы традиционной культуры коренных народов - рыболовства, охоты, оленеводства, трудоустройства молодежи, сохранения родных языков, другие вопросы. Владимир Печеный отметил необходимость дальнейшего развития взаимодействия органов власти и общественных объединений коренных малочисленных народов Магаданской области. По его словам, это позволяет держать на контроле процессы совершенствования законодательства в поддержке традиционных промыслов и ремесел коренных народов, вопросы строительства и капитального ремонта жилья и объектов социальной инфраструктуры. До 2018 г. на эти цели в рамках областной целевой программы развития коренных малочисленных народов запланировано более 800 млн. руб. Как заверил нас Владимир Печеный, при необходимости администрация области готова к увеличению финансирования мероприятий программы. Участниками встречи была определена необходимость решения вопроса о включении всей территории Магаданской области в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России. Глава региона взял этот вопрос под личный контроль и заверил, что эта проблема будет решена до конца года. Подводя итоги беседы, Владимир Печеный сказал, что работа региональных и муниципальных властей в данном направлении будет продолжаться. Вопросы, поступившие от представителей ассоциации и родовых общин, предложения по изменению законодательства и других нормативно-правовых актов будут обобщены и при необходимости включены в перечень мероприятий по реализации государственной национальной политики по обеспечению прав и гарантий коренных малочисленных народов Севера.

Марина ПРАСКОВА.