Выбранная Правительством области стратегия на интенсивное развитие территории доказала свою жизнеспособность и востребованность. Магаданская область сохраняет ранее занятые позиции в списке регионов с максимальной устойчивостью социально-экономического развития и политической стабильности.
Второй год она находится в числе лидеров рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, организованного Национальным Рейтинговым Агентством. Причем, высокую инвестиционную привлекательность области определяют не только богатые природные ресурсы, но и благоприятный деловой климат, активизация работы по привлечению иностранных инвестиций, развитость механизмов государственно-частного партнерства. Магаданская область занимает пятое место в России и второе в Дальневосточном федеральном округе в рейтинге предпринимательской активности.
Индекс промышленного производства в 2018 году составил 107,0%, превысив общероссийский показатель на 4,1%. По предварительным оценкам, на 9,1% вырос объем валового регионального продукта, составив 177,2 млрд. рублей. В пересчете на душу населения ВРП составил 1247,3 тыс. рублей (против 1127,6 тыс. руб. в 2017 году).
Основным фактором, определяющим динамику инвестиций в основной капитал, является добыча полезных ископаемых. Горнодобывающая промышленность является важнейшей отраслью Магаданской области, от которой зависит общее состояние экономики региона. Одно рабочее место в горнодобывающей отрасли формирует 10-15 рабочих мест в обслуживающих отраслях.
За год добыча золота на территории региона увеличилась на 12,2% и достигла 37 тонн. По добыче золота Магаданская область лидирует среди субъектов ДФО, а в целом по Российской Федерации занимает второе место после Красноярского края. Кроме этого, регион на протяжении ряда лет является бесспорным лидером в России по добыче серебра. В 2018 году область добыла 696,4 тонны серебра.
Освоение месторождений, строительство золотоизвлекательных фабрик вызывает необходимость создания энергетической и транспортной инфраструктуры, что является импульсом для развития строительной отрасли и отрасли выпуска строительных материалов. Все эти факторы положительно влияют на развитие экономики. Создаются рабочие места, увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
На сегодняшний день наиболее перспективной является Яно-Колымская золоторудная провинция, расположенная в границах Магаданской области и Республики Саха (Якутия), в состав провинции входят 14 месторождений с прогнозными ресурсами и запасами золота около 5 тыс. тонн.
На территории Магаданской области расположены девять объектов Яно-Колымской золоторудной провинции с ресурсным потенциалом 3750 тонн, из которых около 40% являются разведанными.
Перспективны месторождения Колымо-Омолонской провинции, где могут преобладать месторождения золотосеребряного типа с высоким содержанием металла в рудных телах.
Важное значение имеют месторождения «древней» золотокварцевой формации Шаманихо-Столбовского и Джугаджакского рудных округов.
Запасы серебра, учтенные государственным за пасом, позволяют осуществлять его добычу в количестве 500–600 тонн в течение 30–40 лет, а с учетом последующей реализации прогнозных ресурсов — до 100 лет.
Кроме традиционных золотых, серебряных и оловорудных месторождений, на территории области известны перспективные рудопроявления и месторождения олова, меди, полиметаллов, молибдена, вольфрама, ртути, сурьмы, редких металлов.
Электроэнергетика является второй по величине, после горнодобывающей, отраслью в промышленности Магаданской области.
Энергосистема Магаданской области является изолированной, не входит в единую энергосистему России и имеет связь только с одним энергоузлом Республики Саха (Якутии) - Оймяконским улусом. Из-за отсутствия электрических сетей в систему централизованного электроснабжения не входят все населенные пункты Северо-Эвенского городского округа, поселки Талая, Атка, Хасынского городского округа, поселок Мадаун, Тенькинского городского округа, села Тахтоямск, Ямск Ольского городского округа.
Данные населенные пункты имеют локальные системы производства электроэнергии и тепла. Электроэнергия в них производится на дизельных электростанциях и служит базовым видом энергии, обеспечивающим функционирование систем тепло- и водоснабжения. Транспорт электроэнергии осуществляется в границах поселков, передача электроэнергии за их пределы не осуществляется.
В настоящее время в стадии проработки находится технико-экономическое обоснование проекта присоединения энергопринимающих устройств Баимского ГОК (Чукотский автономный округ) к энергосистеме Магаданской области с расчетной присоединяемой нагрузкой 220 МВт.
В перспективе спрос на электроэнергию также будет определяться внутренними потребностями региона. Предполагается, что основной прирост электропотребления произойдёт в горнодобывающей промышленности за счёт освоения новых месторождений цветных металлов и месторождений угля и за счет перевода огневых котельных, использующих в качестве печного топлива мазут, на выработку тепловой энергии с использованием электрокотлов индукционного типа.
В области продолжается строительство Усть-Среднеканской ГЭС, которая предназначена для работы в каскаде с Колымской ГЭС для покрытия электрических нагрузок ЦЭУ «Магаданэнерго» и приграничных территорий Республики САХА (Якутия).
Строительство гидроэлектростанции начато в 1991г.; ввод в промышленную эксплуатацию гидроагрегатов № 1 и № 2 осуществлено в 2013г. В декабре 2018 года гидроагрегат № 3 Усть-Среднеканской ГЭС введен в промышленную эксплуатацию, ввод на полную мощность ожидается осуществить к 2025 году.
Рыбное хозяйство – одна из базовых отраслей области, продукция которой реализуется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт в США, Китай, Японию, Республику Корея. Основу потенциальных водных биоресурсов в зонах возможного промысла и наибольший удельный вес в уловах предприятий области занимает минтай, сельдь, треска, палтус, навага, камбала, лососевые. Из нерыбных объектами промысла являются крабы, креветки, трубач. Деятельность в рыбохозяйственном комплексе в 2018 году осуществляли 88 организаций и индивидуальных предпринимателей, крупнейшими из них являются ООО «Тихрыбком»,
ООО «Магаданрыба», ООО «Маг-Си Интернешнл».
Вылов магаданских рыбаков в российских водах составил 68,8 тыс. тонн – это на 1% ниже уровня 2017 года (69,2 тыс. т).
Помимо осуществления рыболовства в российских водах, велось освоение водных биоресурсов в исключительной экономической зоне иностранных государств. По межправительственным соглашениям ООО «Магаданпромфлот» добыто 52,7 тыс. т, что на 32% больше уровня 2017 года (39,7 тыс. т), что положительно отразилось на сальдированном финансовом результате работы отрасли.
По данным УФНС по Магаданской области, предприятия рыбохозяйственного комплекса обеспечили поступление налогов, сборов и платежей в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 1,081 млрд. рублей или 105% от уровня 2017 года (1,027 млрд. рублей). В бюджет Магаданской области поступило порядка 0,472 млрд. рублей или 101% от уровня 2017 года (0,468 млрд. рублей).
Транспорт. Особенностью области является отсутствие железнодорожного сообщения. Вместе с тем, транспортной стратегией РФ до 2030 года и стратегией развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года предусмотрено строительство железной дороги федерального значения от Якутска (Нижний Бестях) до Магадана.
Главной транспортной артерией, обеспечивающей жизнедеятельность всего Северо-Восточного региона России, является федеральная автодорога «Колыма» с грунтовым покрытием общей протяженностью 2032 километра (на территории Магаданской области ее протяженность составляет 834 километра). Всего же общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения на территории Магаданской области составляет 1860 км.
Магадан имеет крупнейший на Северо-Востоке морской порт в бухте Нагаево с круглогодичной навигацией. Около 99% грузов в область и за ее пределы перевозятся морским транспортом. Речные порты на территории области отсутствуют.
Для региона особое значение имеет воздушный транспорт, который осуществляет перевозку пассажиров на дальние расстояния (в центральные районы страны) и в труднодоступные местности региона. Международный аэропорт «Магадан», один из крупнейших на Дальнем Востоке России, расположен в 56 километрах от города – в поселке Сокол. Несколько лет назад было построено здание международного терминала. Аэропорт способен принимать более 50 типов воздушных судов. В настоящее время продолжается его масштабная реконструкция. В 2000 году был введен в эксплуатацию новый центр управления полетами со сверхсовременным оборудованием. Равных этому комплексу в России не существует.
Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в местные и областной бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.
По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства УФНС России по состоянию на 10 января 2019 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Магаданской области составляет 7 106, из них: 21 средние предприятия, 264 малые предприятия, 2093 микропредприятия, и 4728 индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников - 18 756 человек. Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере МСП, в общей численности занятого населения региона, составляет 21,9%.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) в 2018 году составил 57,4 млрд. рублей, из них:
средние – 19,5 млрд. руб.,
малые – 37,9 млрд. руб.,
Отгружено товаров, работ услуг субъектами МСП на сумму 41,7 млрд. рублей, из них:
средние – 16,7 млрд. рублей;
малые – 25,0 млрд. рублей.
Большая часть оборота малых предприятий в 2018 году приходилась на услуги по транспортировке и хранению – 22%, торговлю – 7%, строительство – 5,7%, обрабатывающие производства – 5,5%.
Инвестиции в основной капитал малых (с учетом микропредприятий) увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 10,3% и, составили 1 027,0 млн. рублей.
Созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Магаданской области способствует реализация мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2014-2020 годы» государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма).
В 2018 году объем финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма) составил 23,5 млн. руб. (в том числе 13,57 млн. рублей субсидии из федерального бюджета). Субсидии из федерального бюджета были предоставлены на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленной на оказание консультационной поддержки.
В 2018 году мерами поддержки воспользовались более 600 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них:
«прямая» финансовая поддержка из средств областного бюджета оказана на сумму 0,80 млн. руб.;
представлена субсидия 1 юридическому лицу на создание собственного дела в размере 0,5 млн. руб.;
бюджетам городских округов представлена субсидия в размере 0,4 млн. руб. на реализацию муниципальных программ поддержки МСП;
в размере 1,12 млн. руб. были представлены субсидии городским округам на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные и труднодоступные городские округа, направленные на снижение розничных ценна товары народного потребления;
за счет средств федерального бюджета было направлено 13,57 млн. рублей на организацию Фондом развития предпринимательства Магаданской области предоставления бесплатной консультационной поддержки различной направленности, мерами воспользовалось 500 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Фондом предоставлены гарантии (поручительства) по договорным обязательствам 12 субъектов МСП на сумму 118,51 млн. рублей.
На постоянной основе ведется работа по информированию субъектов МСП о программе стимулирования кредитования субъектов МСП «6.5» АО «Корпорация «МСП», а также работа по выявлению проектов субъектов МСП с привлечением совместных гарантий и поручительств Фонда развития предпринимательства и АО «Корпорация «МСП».
Взаимодействие органов исполнительной власти Магаданской области, Фонда развития предпринимательства с АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и субъектов МСП Магаданской области позволило в 2018 году направить 11 приоритетных проектов субъектов МСП, требующих привлечения финансирования с использованием кредитно-гарантийной поддержки АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк». По 1 проекту Корпорацией принято положительное решение для оказания финансово-кредитной поддержки в сумме 20,0 млн. рублей.
В 2018 году на территории региона НО «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства» проведено 19 мероприятий по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства по программам, разработанным АО «Корпорация МСП», в которых приняли участие 338 человек (в т. ч. организации, индивидуальные предприниматели и физические лица), проведены, в том числе, тренинг по программе «Азбука предпринимательства» и тренинг по программе «Школа предпринимательства». По сравнению с 2017 годом общее количество тренингов увеличилось на 72,7%.
В рамках Всемирной недели предпринимательства в ноябре 2018 года проведены обучающие семинары (количество участников 58 человек) и в рамках федеральной программы совместно с АО «Деловая Среда» (количество участников 50 человек).
В 2018 году организован Второй межрегиональный форум для предпринимателей «Большие возможности малого бизнеса» в период с 15 по 17 мая. В рамках Форума проведено: 2 конференции, 3 семинара, 2 мастер-класса, 4 тренинга, 1 круглый стол. Общее количество участников составило 528 человек: субъекты малого и среднего предпринимательства, студенты учебных заведений среднего и высшего профессионального образования, молодые предприниматели, представители молодежных общественных организаций, иных категорий молодежи, представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, руководители предприятий и организаций, а также иные граждане.
В период с 26 июня по 24 августа 2018 года 2018 г. проведены семинары «Повышение финансовой грамотности» в городских округах Магаданской области: п. Ола, п. Палатка, п. Сеймчан, п. Омсукчан, п. Ягодное, г. Сусуман, п. Усть-Омчуг, г. Магадан. Общее количество участников семинаров составило 188 человек.
В сентябре 2018 года реализован цикл мероприятий открытых уроков с участием действующих молодых предпринимателей региона в образовательных организациях г. Магадана, Сусуманского, Ягоднинского, Хасынского, Ольского городских округов. Проведены 31 урок в 13 образовательных организациях 8 городских округов региона с общим количеством участников: 587 человек, изданы информационные материалы о программе «Ты – предприниматель».
Самостоятельно Фондом содействия развитию предпринимательства были представлены 170 консультаций.
В целом, объемы выполненных работ Фондом содействия развитию предпринимательства по консультациям по сравнению с 2017 годом увеличились на 53,5%.
В целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») по дополнительным (специальным) мерам поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе на 2017-2018 г. г. в 2018 году проведена работа:
на официальном сайте Минэкономразвития Магаданской области размещено объявление и информация о кредитных продуктах АО «МСП БАНК»;
проведено 4 обучающих семинара по вопросам участия субъектов МСП региона в закупках крупнейших заказчиков;
в адрес АО «Корпорация «МСП» направлен перечень субъектов МСП – потенциальных производителей (поставщиков) товаров, работ, услуг в соответствии с указанной номенклатурой;
в целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП в течение текущего года были дополнены Перечни государственного и муниципального имущества. Так, по состоянию на 01 января 2019 года в перечень областного имущества включено 37 объектов, в муниципальные перечни – 205. За 2018 год дополнены перечни в 6 городских округах, увеличение количества объектов составило 46 единиц.
При участии уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области состоялись:
встреча с представителями предпринимательского сообщества регионов Дальнего Востока, с участием уполномоченных по защите прав предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах ДФО (Хабаровск, 26 февраля);
II-ое заседание рабочей группы Генеральной прокуратуры и Минвостокразвития по защите прав инвесторов на Дальнем Востоке (Владивосток, 5 марта);
консультационные дни ФНС в бизнес-инкубаторе (8 дней); проведено 3 семинара ИФНС № 1 для налогоплательщиков.
Проведено более 30 мероприятий с участием губернатора Магаданской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области, представителей бизнес-сообществ, субъектов малого и среднего предпринимательства, 10 заседаний проектных офисов, рабочих групп по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции при губернаторе Магаданской области; 2 обучающих семинара в сфере градостроительных отношений; 2 заседания рабочей группы в формате ВКС по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование», заседание делового клуба при губернаторе магаданской области по вопросам развития малого предпринимательства в строительной отрасли, 39 семинаров ИФНС № 1 о применении налогового законодательства (326 участников).
В целях создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно ведется работа по привлечению резидентов в инновационный бизнес-инкубатор. На еженедельной основе в бизнес-инкубаторе проводятся встречи с субъектами малого и среднего предпринимательства, где рассказывается о мерах финансовой поддержки Корпорации и АО «МСП банк».
С целью облегчения достижения различных целей в рамках предпринимательства создан сельскохозяйственный кооператив «Колыма-Агро», которому оказана финансовая поддержка в рамках подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в Магаданской области.
Создан и функционирует Центр оказания услуг для бизнеса на базе МОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Перечень оказываемых услуг определен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2017 г. № 1118-пп и составляет более 100 услуг. Перечень услуг дополнен услугой по регистрации ЮЛ, ФЛ в качестве индивидуальных предпринимателей и КФХ в соответствии с соглашением с УФНС России по Магаданской области.
Одним из факторов, повышающих инвестиционную привлекательность региона, является Особая экономическая зона. 23 декабря 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», который предусматривает продление срока действия Особой экономической зоны в Магаданской области до 2025 года, а также переходные положения сроком на 6 лет для участников ОЭЗ, зарегистрированных в реестре до 31 декабря 2014 года.
23 ноября 2015 г. Президентом Российской Федерации подписан закон № 321-ФЗ, устанавливающий налоговый режим для организаций – участников Особой экономической зоны в Магаданской области.
Особый правовой режим хозяйственной деятельности предполагает действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны и особого налогового режима. В соответствии с льготным таможенным режимом иностранные товары ввозятся, размещаются и используются на территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза. Данное положение не распространяется на подакцизные товары. На остальной территории Магаданской области, за пределами границ ОЭЗ, импортные товары могут использоваться для собственных производственных нужд. Под собственными производственными нуждами понимается добыча полезных ископаемых, производство, строительство, оказание услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа.
Дальнейшее развитие деятельности Особой экономической зоны в Магаданской области позволит развивать транспортную и энергетическую инфраструктуру на Дальнем Востоке, создаст условия для развития бизнеса, а также повысит инвестиционную привлекательность Дальневосточного региона в целом.
Режим Особой экономической зоны направлен не только на поддержку отдельных крупных промышленных инвестиционных проектов, но и на развитие сферы услуг, строительства, торговли, социальной сферы, ограничение роста цен. На настоящий момент это единственный действующий механизм, позволяющий создать правовое пространство для развития всех отраслей экономики региона в комплексе, приблизить условия их хозяйствования к среднероссийским, компенсировать высокие транспортные и энергетические издержки, повысить уровень и качество жизни населения.
Магаданская область. Общие экономические сведения
