/ / Перераспределение доходов между бюджетами совершенствуется, но оптимальный вариант должен предусматривать стимулы для региональных бюджетов


 

Перераспределение доходов между бюджетами совершенствуется, но оптимальный вариант должен предусматривать стимулы для региональных бюджетов

Сергей Абрамов
Председатель Магаданской областной Думы


 

Версия для печати    Отправить сообщение об ошибке

 
 
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания с участием сенаторов, депутатов Госдумы, специалистов Правительства РФ, Счетной палаты, Центробанка, руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти всех российских регионов. На них обсуждался проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".

Доклад представил и председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов.

Спикер верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко отметила, что России нужен бюджет развития, чтобы обеспечить движение страны вперед. Она сказала, что, для решения поставленных Президентом России задач, документом предусмотрен рост социальных расходов, в том числе в образовании и здравоохранении. Проект бюджета отличается новым подходом к вопросам инвестиций. Речь идёт о Фонде развития, национальных проектах, Плане развития магистральной инфраструктуры. При этом еще важнее стимулировать экономический рост, используя государственные инвестиции».

Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов выступил на слушаниях с докладом, в котором изложил предложения по стимулированию развития регионов с ресурсно-сырьевой основой экономики.

«Магаданская область – регион, стратегия социально-экономического развитие которого базируется на освоении минерально-сырьевых и биологических ресурсов. Это основные градообразующие и бюджетоформирующие отрасли экономики. Открывая заседание, вы отметили, что бюджет 2019 года должен быть бюджетом развития. Это возможно, когда субъекты РФ будут сильными и самодостаточными. Эту идею поддерживают все регионы, и, при объединении усилий федерального и областных центров все реально и достижимо, - отметил он. - Проблема – в достаточности финансовых ресурсов и установлении справедливых правил игры в межбюджетных отношениях, главное, чтобы в ходе игры правила не менялись. Так, в рыбной отрасли отмена исторического принципа распределения квот неизбежно приведет к изменениям в региональных экономиках с высокой долей рыбохозяйственного комплекса. Если эта система будет введена в жизни, для Магаданской области потери составят более 100 млн рублей.

Перераспределение доходов между бюджетами совершенствуется, но оптимальный вариант должен предусматривать стимулы для региональных бюджетов. Пока же действует правило: чем больше собственных доходов, тем меньше финансовой помощи региону. Требует пересмотра ряд норм в распределении платежей за пользование недрами. Сегодня средства от проведения аукционов по добыче полезных ископаемых и разовые платежи за пользование участками недр в полном объеме поступает в федеральный бюджет. Согласитесь, это не отвечает интересам субъектов, на территории которых расположены месторождения, а доминантой промышленного производства является горное производство. Регионам нужны стимулы и ресурсы для развития инженерной и социальной инфраструктуры, нагрузка на которые при отработке месторождений увеличивается. Мы предлагаем паритетное распределение неналоговых доходов этого направления.

Почти двадцать лет в Магаданской области действует режим Особой экономической зоны и накоплен богатый опыт сотрудничества органов власти и предприятиями – резидентами ОЭЗ, что положительно сказывается на социально-экономических преобразованиях в регионе.

Колымчане благодарны федеральному центру за инициативу продления зоны до 2025 года. Но также мы считаем необходимым стопроцентное зачисление налога на добычу полезных ископаемых в региональные бюджеты, сейчас участники Особой экономзоны платят его по ставке 0,6%. Норма полного зачисления в областной бюджет действовала в 2016-2017 годах, сейчас 40% идет в федеральный бюджет, 60% - в региональный. Это негативно отражается на доходах бюджета Колымы, только за 8 месяцев текущего года региональная казна потеряла 890 млн рублей, а за весь год, по расчетам, некомпенсируемые расходы превысят миллиард рублей.

Кроме того, нужно разработать механизм компенсации выпадающих доходов, которые теряют регионы из-за принятия на федеральном уровня решении не только о налоге на движимое имущество, но и региональные инвестиционные проекты. Без согласия органов власти регионов по отдельным хозяйствующим субъектам принимаются решения о введении их в состав РИПов, и бюджеты субъектов недополучают денежные средства. Только у Магаданской области такие потери в 2019 году от деятельности некоторых предприятий составят около 1 млрд 150 млн рублей. Поэтому сейчас как никогда важно продумать объёмы нецелевой финансовой помощи субъектам РФ.

Методика распределения федерального Фонда финансовой поддержки субъектам претерпевает изменения. Проект 2019 года учитывает отдельные замечания по болевым вопросам и проблемным показателям, но не урегулированы ряд основополагающих моментов.

Убеждены, что при расчете минимальных бюджетов регионов Дальнего Востока и районов Крайнего Севера должны быть учтены расходы на субсидирование межтарифной разницы по коммунальным услугам, районные коэффициенты и северные надбавки, которые сейчас не учитываются, компенсация оплаты проезда в отпуск, финансирование дорожной инфраструктуры по нормативам содержания дорог регионального и местного значения, содержание малокомплектных школ согласно фактических расходов, дополнительное финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования. Один штрих: на обеспечение граждан медицинской помощью в рамках ФОМС, по данным Министерства финансов РФ, в пяти субъектах индекс бюджетных расходов при расчете субвенций намного превышает максимально допустимый показатель, который равен трем. В Республике Саха (Якутия) он составляет 4,5, на Камчатке – 5,4, в Ненецком округе - 4,5, на Чукотке – 12,9, в Магаданской области – 4,7. Суммарно только по ним недофинансирование системы здравоохранения и оказания медпомощи достигает более 13 млрд рублей в год. Безусловно, это негативно отражается на качестве и доступности медпомощи. Обновленная методика вновь устанавливает ограничения коэффициента дифференциации, и дефицит сохранится.

Уверен, что предлагаемые нами изменения будут способствовать устойчивому развитию Дальнего Востока и других регионов с ресурсно-сырьевой основой экономики».
Перераспределение доходов между бюджетами совершенствуется, но оптимальный вариант должен предусматривать стимулы для региональных бюджетов
 
     
 
Оценить: 0

 
 
   
     
 
 
     
 



  Сергей Абрамов: Средства от проведения аукционов на право пользования недрами плюс разовые платежи в полном объеме поступают в федеральный бюджет. Это не отвечает интересам субъектов РФ  
 
 
     
  Сегодня Сергей Абрамов представит в Совете Федерации варианты решения экономических проблем дальневосточных и северных регионов  
 
Спикер колымского заксобрания примет участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
 
     
  Сергей Абрамов примет участие в парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов  
 
Итоги парламентских слушаний лягут в основу обсуждения бюджетов регионов
 
     
 
 
    • smilelaughing
      wink
      angry
 
 
Если Вы не увидели свой опубликованный комментарий обновите страницу.
 
При комментировании тех или иных материалов запрещены:

Призывы к войне, свержению существующего строя, терроризму. Пропаганда фашизма, геноцида, нацизма. Оскорбления посетителей сайта. Разжигание межнациональной, социальной, межрелигиозной розни. Пропаганда наркомании. Публикация заведомо ложной, непроверенной, клеветнической информации. Содержащие ненормативную лексику. Информацию противоречащую УК РФ.
 
 
 
 
   
 
Популярное за неделю

15.10.2018 По факту смерти женщины в Магаданской областной больнице возбуждено уголовное дело

Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление сына 50-летней умершей о ее ненадлежащем лечении медицинскими работниками областной больницы

 

15.10.2018 Александр Басанский: Сначала надо навести в доме порядок, затем – приглашать гостей

Без нормальных гостиниц нельзя рассчитывать на поток туристов на Колыму.

 
 

14.10.2018 3 500 рублей в месяц достаточно для того, чтобы удовлетворить минимальные физиологические потребности одного человека

С таким заявлением выступила министр труда и занятости Саратовской области Наталья Соколова.

 
 
 

Заместитель министра культуры и туризма Магаданской Вероника Чернова рассказала о развитии туризма на территории региона и поделилась достижениями.




Место под строительство новой школы в Магадане обсудили на Градостроительном совете.
 



 
 

Кто был и есть на Колыме →

 

     

 

При полном или частичном использовании материалов, ссылка (гиперссылка) на "КОЛЫМА.RU" обязательна. По всем вопросам работы портала и по размещению рекламы обращайтесь:
тел. (4132) 626802,+7964 455 1698.

© ООО ИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" 2000-2017 г.
[email protected]. ICQ 65503543

Рейтинг@Mail.ru
 
^ Наверх