О новом указе «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
6 августа 2014 года Президент Владимир Путин подписал Указ № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно которому запрещается или ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
29 июля 2015 года Президентом подписан Указ № 391, в соответствии с положениями которого вся продукция, попадающая под санкции, подлежит уничтожению с 6 августа 2015 года. Запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, введен до 5 августа 2016 года. На 1 сентября текущего года в целом по стране задержано и уничтожено 595 т контрабандной растительной пищевой продукции, задержано 313 т пищевой продукции животного происхождения, из них на сегодня 57 т уничтожено.
О мерах, принимаемых Управлением Россельхознадзора по Магаданской области в целях недопущения поступления и реализации на территории области запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рассказывает заместитель руководителя управления Татьяна Ратушная.
- Вопросы, касающиеся процедуры уничтожения запрещенной продукции, рассматривались 31 августа на заседании правительственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Магаданской области под председательством главы региона В. Печеного. Уничтожение небольших партий запрещенной к ввозу продукции будет осуществляться за счет бюджета федеральных государственных учреждений. На сегодняшний день колымский Россельхознадзор имеет возможность благодаря наличию в Магаданской межобластной ветеринарной лаборатории инсинераторной печи с разовой загрузкой до 700 кг уничтожать партии санкционной продукции небольших объемов.
Обеспечение условий по уничтожению крупных партий продукции входит в обязанности органов исполнительной власти субъектов, которые призваны обеспечить безусловное выполнение предписаний должностных лиц Россельхознадзора об уничтожении попадающей под эмбарго продукции. В Магаданской области, в частности, рассматривается возможность уничтожения больших партий запрещенного товара на городском полигоне бытовых отходов.
Товары, поступающие на территорию Магаданской области из-за рубежа, проходят первичный контроль на границе во Владивостоке, поэтому вероятность завоза в регион санкционной продукции больших объемов очень невелика. На складах временного хранения специалисты управления проводят полный досмотр поступившей продукции животного происхождения. Растительная продукция досматривается на территории морского порта. В нашем регионе не так много хозяйствующих субъектов, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, большинство из них являются законопослушными.
Ввоз санкционной продукции небольшими партиями возможен воздушным путем, а также автомобильным транспортом. В целях выявления и пресечения перевозок запрещенной к ввозу в РФ продукции руководителям Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области, Отделения МВД России по Хасынскому району, Магаданской таможни и Управления Россельхознадзора по Магаданской области решением комиссии под председательством губернатора В. Печеного рекомендовано организовать проведение совместных мероприятий на путях автомобильного сообщения на контрольно-надзорном пункте особой экономической зоны Магаданской области, расположенном на 85-м км ФАД Якутск - Магадан.
Нельзя исключать возможности поступления на территорию области запрещенной продукции и морским транспортом, когда недобросовестные хозяйствующие субъекты, транспортируя товар в сухих контейнерах, указывают в грузовых ведомостях вид груза, который не подлежит контролю Россельхознадзора.
В целях выявления санкционной продукции, незаконно поступившей на территорию области, под эгидой транспортной прокуратуры создана межведомственная группа, которая будет проводить проверки на предприятиях, занимающихся хранением, реализацией, переработкой и транспортировкой товара.
Вообще с августа 2014 года инспекторами колымского Россельхознадзора установлено всего 2 факта ввоза на Колыму запрещенной продукции - 78 кг помидоров и 60 кг яблок, страной происхождения санкционных товаров в обоих случаях была Польша.
Уничтожение продукции призвано показать непреклонность власти в том, чтобы обеспечить санкционный режим. До вступления в силу указа, в соответствии с которым санкционная продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению, груз просто разворачивали на границе и отправляли обратно, поэтому рисков у поставщиков было мало. А теперь, когда они знают, что продукция будет изъята и уничтожена, риск должен перевесить возможную выгоду.
Решение об уничтожении санкционной продукции основано на мировом опыте - контрабанда должна уничтожаться. Распределение продукции вместо уничтожения может привести к коррупции на местах. Такие кажущиеся некоторым россиянам жестокими меры принимаются в целях защиты национальных интересов Российской Федерации.
Дания Сахипова