В поле зрения депутатов областной Думы – вопросы укрепления семьи, защиты материнства и детства


Состоялось X очередное заседание Магаданской областной Думы пятого созыва. Оно прошло под председательством спикера регионального Законодательного собрания А.П. Александрова. В работе Думы приняли участие губернатор Магаданской области Н.Н. Дудов, ряд его заместителей, мэр города Магадана В.П. Печеный, главный федеральный инспектор по Магаданской области А.А. Маханьков, председатель контрольно- счетной палаты Магаданской области В.И. Соколов.

Депутаты в первом чтении рассмотрели законопроект "Об областном бюджете на 2012 год". Общий объем расходов составит 19 740 998,3 тыс. руб., или 109,1 процента к 2011 году. Общий объем расходов увеличен по сравнению с уровнем 2011 года на 1 211 138,7 тыс. руб.

Дефицит областного бюджета определен в размере 612 192,4 тыс. рублей, что составляет 6,6% от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений и соответствует положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект областного бюджета социально направлен. Расходы на социальную сферу увеличены на 2 687 110,5 тыс. руб., или на 36% по сравнению с 2011 годом, в том числе по отраслям: образование - на 819 544,3 тыс. руб., или 46,4%; культура и кинематография на 17 261 тыс. руб., или 4,4%; здравоохранение - на 1 524 384,9 тыс. руб., или 45,2%; социальная политика - на 138 926 тыс. руб., или 7,9%, физическая культура и спорт - на 186 994,3 тыс. руб., или 111,5%.

Продолжается реализация областных целевых программ, направленных на повышение уровня образования, здравоохранения, социальной адаптации и развития личности, обеспечение правопорядка, создание необходимых условий для обеспечения равного доступа к бюджетным услугам в области здравоохранения по профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, лекарственному обеспечению лечебно-профилактических учреждений, борьбе с социально значимыми заболеваниями.

При формировании расходной части областного бюджета на 2012 год предусмотрено финансирование областных целевых программ в сумме 2 698 907,5 тыс. рублей, что выше уровня 2011 года на 506 284,6 тыс. руб., или на 23,1%.

Областная Дума в первом чтении рассмотрела вопрос "О проекте закона Магаданской области "О бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2012 год".

В соответствии с представленным проектом закона бюджет внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2012 год (далее - бюджет Фонда) утвержден по доходам в сумме 150 млн рублей и по расходам в сумме 150 млн рублей.

Доходы бюджета Фонда формируются за счет:
- регистрационных сборов участников Особой экономической зоны в сумме 87 млн рублей;
- возвратных средств в сумме 7 млн рублей;
- прочих доходов (в том числе остаток средств на 1 января 2012 года) в сумме 56 млн рублей.

Депутаты областной Думы рассмотрели вопросы "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О бюджете Магаданского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" и "О бюджете Магаданского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год".

Областная Дума приняла Закон "О внесении изменений в статью 2 Закона Магаданской области "О денежных пособиях специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях, удаленных от административного центра Магаданской области".

Закон подготовлен по результатам мониторинга правоприменения Закона Магаданской области от 8 декабря 2010 года №1334 ОЗ "О денежных пособиях специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях, удаленных от административного центра Магаданской области" (далее Закон Магаданской области №1334- ОЗ).

В ходе мониторинга выявлено следующее. Согласно Закону Магаданской области №1334-03 молодой специалист имеет право на получение денежного пособия, если он устроился на работу в течение одного года после окончания образовательного учреждения.

Однако имеются случаи, когда молодые люди не могут устроиться на работу в указанный период по исключительно объективным, независящим от них причинам, таким, как осуществление ухода за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, либо призыв на военную службу.

В целях предоставления равных возможностей всем выпускникам образовательных учреждений, а также привлечения молодых специалистов для работы в отдаленных населенных пунктах Магаданской области, законопроектом предлагается установить, что в период, который дается специалисту для устройства на работу в соответствующее учреждение, не включается время осуществления ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и прохождения военной службы по призыву.

Депутаты приняли Закон "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".

Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме легковых такси) на территории Магаданской области предоставляются:
- в виде льготного проезда по разовым проездным документам в междугородном (межмуниципальном) сообщении;
- в виде льготного проезда по месячному социальному проездному билету в городском сообщении;
- в виде 50-процентной компенсации расходов по проезду, но не более 20 поездок в месяц в направлении "туда" и "обратно" в пригородном сообщении;
- в виде 50-процентной компенсации расходов на проезд по маршрутам Сокол - Магадан - Сокол или Уптар - Магадан - Уптар.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области:
- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;
- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
- ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах";
- военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
- детям-инвалидам, их родителям, опекунам, попечителям, инвалидам;
- лицам, сопровождающим детей-инвалидов и (или) инвалидов, имеющих I группу инвалидности;
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
- участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- ветеранам труда:
- получающим пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при назначении трудовой пенсии;
- получающим пенсии по иным основаниям - по достижении возраста 55 лет - женщинам, 60 лет - мужчинам.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области:
1) неработающим пенсионерам старше 60 лет;
2) почетным донорам Магаданской области старше 60 лет;
3) гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
4) почетным гражданам Магаданской области.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются студентам, проживающим в поселках Сокол и Уптар и обучающимся по очной форме обучения в начальных профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях города Магадана, в период обучения.

Депутаты приняли Закон Магаданской области "О величине прожиточного минимума пенсионеров Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2012 год".

Законопроект разработан на основании пункта 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 3.03.2000 г. №112 ОЗ "О прожиточном минимуме в Магаданской области" в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 12.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

На 2012 финансовый год величина прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", установлена на основании потребительской корзины и данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области об уровне потребительских цен (на продукты питания, непродовольственные товары и услуги), прогнозных показателей на 2011 и 2012 годы.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена исходя из прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области, установленного во II квартале 2011 года, который составил 7 978 рублей. При установлении также учитывались индексы потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, разработанные Минэкономразвития России до 2014 года, структура потребительской корзины.

С учетом данных Магаданстата за первое полугодие 2011 года, во втором полугодии индекс потребительских цен составит: на продукты питания - 3,4%, непродовольственные товары - 2%, по услугам - 0%. На 2012 год индексы потребительских цен составят: на продукты питания -5,8%, непродовольственные товары - 4,6%, услуги - 7,5%.

С учетом структуры потребительской корзины величина прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2012 год составит 8 624 рубля, что превышает установленную на 2011 год величину на 816 рублей (или 10,5%).

Средний размер региональной социальной доплаты - 2 088,9 рубля. Прогнозная численность получателей доплаты - 3 501 человек.

Областная Дума приняла Закон "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Магаданской области".

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в регулярном межмуниципальном и пригородном сообщении.

Законом определяется понятие "субсидируемые перевозки" как перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения с низким пассажиропотоком, по регулируемым тарифам, в целях обеспечения транспортной доступности с населенными пунктами, социальными объектами для предотвращения ограничения свободы передвижения и транспортной дискриминации населения, требующие выделение субсидий за счет средств областного бюджета для компенсации затрат перевозчикам.

Компенсация потерь в доходах и возмещение расходов перевозчикам в случае осуществления субсидируемых пассажирских перевозок является одной из форм государственной поддержки в сфере организации транспортного обслуживания населения.

По расчетам, проведенным Департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области на основании анализа технико-экономических показателей работы транспортных организаций с учетом объема перевозок, планируемых на 2012 год, и корректировки планируемых расходов и доходов с учетом индексов-дефляторов, рекомендованных Минэкономразвития России на период 2012/2011 г., сумма средств на частичное возмещение расходов по организации обслуживания населения автомобильным транспортом за счет средств областного бюджета в 2012 году предлагается в объеме 6,106 млн рублей.

На заседании областной Думы рассмотрены и другие вопросы.

Иван СУББОТИН, депутат Магаданской областной Думы
"Колымский тракт"









Колымские колонки